電視專題片《反腐 為了人民》第三集聚焦豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法
揭開腐敗隱身衣
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜
央視綜合頻道1月7日晚8點檔播出電視專題片《反腐 為了人民》第三集《揭開腐敗隱身衣》，講述紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實黨中央決策部署，不斷深化對反腐敗斗爭的規(guī)律性認識，時刻緊盯新型腐敗和隱性腐敗，持續(xù)豐富防治的有效辦法，揭開腐敗隱身衣，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。圖為專題片視頻截圖。
從原來的“本人在臺前”“利用職權(quán)為他人直接辦事”，演變?yōu)椤半[藏到幕后”“利用職務(wù)便利間接為他人謀利”；從原來的“辦事收財”“收受現(xiàn)金”“一事一清、一單一結(jié)”，演變?yōu)椤耙允袌龌袷禄氖侄伍g接斂財”“多單統(tǒng)結(jié)、期權(quán)兌付”……近年來，新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新，掩飾權(quán)錢交易手段更加隱蔽復(fù)雜，對紀檢監(jiān)察工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
1月7日，電視專題片《反腐 為了人民》第三集《揭開腐敗隱身衣》透過3個案例，講述紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實黨中央決策部署，不斷深化對反腐敗斗爭的規(guī)律性認識，時刻緊盯新型腐敗和隱性腐敗，持續(xù)豐富防治的有效辦法，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
專題片首先披露了一起利用“一家兩制”搞新型腐敗和隱性腐敗的典型案例——江西省政協(xié)原黨組書記、主席唐一軍通過妻子宣敏潔實際控制的公司，用市場活動掩蓋腐敗行為。這也是唐一軍違紀違法問題的突出特點。
唐一軍藏身在宣敏潔背后，宣敏潔又藏身在多個代持人背后，操控多家“影子公司”。宣敏潔實控投資的公司達34家，其中黨的十八大以后成立投資的公司有15家。
“我們充分運用大數(shù)據(jù)的手段抽絲剝繭，查詢調(diào)取與宣敏潔有關(guān)的公司上百家、人員上百人的工商登記等信息，共計上千萬條，然后再對這些大量的資金往來進行穿透分析，發(fā)現(xiàn)這些公司的股東和管理人員都是宣敏潔的關(guān)聯(lián)人，決策人和最終受益人都是宣敏潔。”專案組以掌握的舉報線索為抓手切入，運用大數(shù)據(jù)手段進一步關(guān)聯(lián)搜索，進而發(fā)現(xiàn)了更多可能與宣敏潔有關(guān)的“影子公司”、代持嫌疑人、行賄嫌疑人，一步步揭開偽裝背后的真相。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，唐一軍夫婦在接受利益輸送的方式上也是煞費苦心，每一筆受賄都用不同形式的經(jīng)營活動包裹，將腐敗行為和正常市場行為混雜在一起。當專案組將大數(shù)據(jù)調(diào)查獲取的眾多扎實證據(jù)擺在他們面前，二人的心理防線很快崩塌。
在專題片中宣敏潔承認，“這些老板、商人都會以投資、合作經(jīng)營等看上去非常合法的手段來和我接近，就是看中我背后這個權(quán)力，可以得到唐一軍的幫助。”此時，唐一軍也意識到了紙終究包不住火：“看看我的所作所為，我真是無顏面對、無地自容。”
新型腐敗和隱性腐敗假市場活動之名，行權(quán)力尋租之實，嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序，嚴重破壞營商環(huán)境，最終損害的還是人民群眾的根本利益。風(fēng)險投資、股權(quán)對價、低值高投……隨著反腐敗斗爭向縱深推進，這些打著市場行為幌子大搞權(quán)錢交易的腐敗分子必然暴露出來，受到黨紀國法的制裁。
全國人大財經(jīng)委原副主任委員、貴州省委原書記孫志剛貪腐案的一個突出特點，是孫志剛幾乎從不親自經(jīng)手，而是通過多名“白手套”來操作。自己在臺前辦事，家人在背后收錢。對于這些違紀違法所得，孫志剛家人妄圖通過找人代持來設(shè)置“防火墻”。但法網(wǎng)恢恢疏而不漏，任何人觸碰了法律的紅線、紀律的底線，都難逃被嚴懲的結(jié)果。
針對孫志剛案暴露出來的問題，中央紀委國家監(jiān)委推動抓好以案促改、以案促治工作。貴州省從多個方面進行深入整改，對新型腐敗和隱性腐敗問題的查處、防治也是其中的重點之一。貴州省在整改中舉一反三，對此類腐敗重點關(guān)注、著力發(fā)現(xiàn)、嚴肅懲處。
專題片提到，從查處的腐敗案件看，一些腐敗分子與行賄人之間達成默契，以系統(tǒng)特殊性、行業(yè)“潛規(guī)則”掩蓋權(quán)錢交易，在請托辦事時含糊其辭，在賄賂數(shù)額上籠統(tǒng)模糊，故意互不挑明，其實彼此之間心知肚明、心照不宣、心領(lǐng)神會。醫(yī)藥領(lǐng)域存在的收受醫(yī)藥供應(yīng)商回扣問題，就是其中的典型。
廣東省高州市人民醫(yī)院原黨委書記、院長王茂生從醫(yī)近40年，從手術(shù)臺到管理崗位，位置變了，思想也在變。涉案商人以聊醫(yī)學(xué)為名，頻繁找王茂生聊天，其實雙方都清楚到底想聊什么。“他肯定明白，我是一個醫(yī)藥公司老板，找他肯定有需求，只不過我希望王茂生先認可我這個人，想辦法再慢慢多做點生意。”
為了遮掩受賄行為，王茂生大部分受賄所得都是找人代持，行賄人在廣州、湛江、茂名等地為他購買多套房產(chǎn)、商鋪，全部登記在別人名下。王茂生還讓醫(yī)藥供應(yīng)商把部分錢存到以他人名義開的證券賬戶，但卻是自己在實際控制。
收的現(xiàn)金怎么藏？專題片披露，房子裝修時，王茂生在陽臺上專門設(shè)計了一個隱蔽的夾層用來藏收受的錢款，外邊再用柜子遮擋。然而，王茂生所有精心隱藏的貪腐行為，最終都像這個夾層一樣，被專案組揭開了外表的偽裝，暴露在光天化日之下，他的全部贓款贓物也被追繳歸案。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào)，增強以案促改促治實效，推動完善權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。
面對新形勢新任務(wù)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅定，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著，時刻緊盯新型腐敗和隱性腐敗，持續(xù)豐富防治的有效辦法，持續(xù)加大甄別和查處力度，持續(xù)強化快速反應(yīng)、聯(lián)合處置，堅決破除貪腐“障眼法”、精準揭開腐敗“隱身衣”，讓腐敗在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的火眼金睛中無處藏身。
◎觀眾感言
專題片以其深刻的內(nèi)容、生動的案例和犀利的剖析，揭示了腐敗手段的多樣性和隱蔽性，展現(xiàn)了我們黨在反腐敗斗爭中的堅定決心和信心，讓我們充分認識到反腐敗的必要性。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。當黨員干部做到谷文昌同志所說的要“把手洗干凈，把腰桿挺直”，才能取信于民、贏得民心。要通過加強制度建設(shè)、完善監(jiān)督機制、強化執(zhí)紀問責等，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化保駕護航。
——中共漳州市委黨校、福建谷文昌干部學(xué)院黨史黨建教研部部長、副教授 陳鈴光
專題片第三集的案例讓我深刻認識到新型腐敗和隱性腐敗手段更為隱蔽、復(fù)雜，這給反腐敗工作帶來了新的挑戰(zhàn)。但不管穿了什么樣的“隱身衣”，都遮蓋不住權(quán)錢交易的本質(zhì)和權(quán)力變現(xiàn)的目的。紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法過程中要睜大眼睛，借助大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，堅持風(fēng)腐同查同治，在同查中提高準確識別新型腐敗和隱性腐敗的能力，破解不正之風(fēng)隱形變異發(fā)現(xiàn)難的問題，在同治中鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤和條件，結(jié)合案件暴露出來的問題，及時督促主管部門健全完善相關(guān)制度，堵塞漏洞，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
——貴州紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、紀檢監(jiān)察工委書記 喻澤偉
電視專題片曝光的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗典型案例，觸目驚心。醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題損害了群眾切身利益，老百姓非常痛恨。在紀檢監(jiān)察機關(guān)的推動下，醫(yī)療系統(tǒng)開展集中整治，促進了醫(yī)院規(guī)范管理，改善了就醫(yī)服務(wù)水平，減輕了群眾就醫(yī)負擔。作為基層醫(yī)務(wù)工作者，我深刻感受到，建設(shè)“清廉醫(yī)院”得民心、合民意。如今，我們落實優(yōu)化門診掛號服務(wù)、醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認、一號管三天等措施，為群眾帶來便利和實惠。我們用心用情護理患者，患者也看到我們的努力，醫(yī)患關(guān)系更和諧了，與患者的距離也更近了。
——廣西壯族自治區(qū)賀州市人民醫(yī)院綜合系列大科護士長 龐茜
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